O uso do voto electrónico nos partidos políticos

Além disso, o sistema jurídico confere-lhes frequentemente poderes em áreas altamente relevantes como, por exemplo, a apresentação de candidatos eleitorais. Também não é novidade recordar que estas entidades sofrem de desvios burocráticos e elitistas que muitas vezes acabam na chamada partitocracia, ou seja, um cenário em que o intermediário teórico acaba por assumir um papel tão preponderante que desnaturaliza tanto a participação dos cidadãos nas eleições como a dinâmica parlamentar e governamental. É por isso que a estrutura interna democrática e o funcionamento são reconhecidos como requisitos constitucionais. Além disso, várias fórmulas estão a ser testadas para permitir aos partidos políticos desempenharem o seu papel de mediadores.

A tecnologia digital trouxe novas dimensões a um longo debate, uma vez que existem agora procedimentos que, baseados na votação pela Internet, permitem a intervenção directa dos próprios membros, ou apoiantes, o que parecia impossível com os mecanismos tradicionais. Como com qualquer novo mecanismo de tomada de decisão, existem benefícios claros, mas também alguns desafios e até ameaças. Embora, por exemplo, a votação pela Internet ofereça uma enorme flexibilidade, também há questões sobre a sua segurança ou transparência, e não é fácil avaliar o impacto de um procedimento de tomada de decisão directa sobre a componente deliberativa necessária de tais procedimentos.

Seja como for, o que é certo é que os partidos políticos espanhóis se comprometeram firmemente a votar online nos últimos anos, e fizeram-no sem que esta tecnologia fosse permitida nas eleições parlamentares ou municipais. Este é um fenómeno relevante em que é necessário questionar a forma como estas entidades adoptaram esta tecnologia e o nível de garantias existentes em cada uma delas. Convém recordar, por exemplo, que já existem textos amplamente reconhecidos a nível internacional, tais como a Recomendação 2017(5) do Conselho da Europa que, embora não directamente aplicável às partes, estabelece um quadro analítico muito útil.

Por outro lado, é também útil analisar a forma como a legislação sobre partidos políticos lida com a sua estrutura e funcionamento internos. Embora a Constituição estabeleça que os partidos devem adoptar critérios democráticos, os regulamentos estão limitados a directrizes muito genéricas que ficam muito aquém dos critérios técnicos e detalhados que um desenvolvimento regulamentar do voto electrónico exigiria.

É por isso que a regulamentação desta tecnologia, uma vez que não está incluída na lei dos partidos políticos, é deixada ao bom senso de cada partido, mas tal conclusão não deve implicar que os partidos possam implementá-la de qualquer forma. Em qualquer caso, ainda estão sujeitos à exigência de ter estruturas internas e funcionamento democrático. Neste sentido, o texto completo desta contribuição fornece mais pormenores tanto sobre a regulamentação da vida interna dos partidos políticos espanhóis como sobre a utilização efectiva do voto electrónico por parte dessas entidades.

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