Como as diferenças na participação explicam os resultados da Assembleia Constituinte do Chile

Nos dias 15 e 16 de Maio, os chilenos votaram nas eleições da Convenção Constituinte coincidindo com as eleições para governadores, autarcas e conselheiros.

Apesar da coincidência, a participação global foi de 43,3% e a participação específica dos eleitores de 41,34%, inferior aos 50,9% que foram mobilizados para conseguir a aprovação da alteração constitucional no Plebiscito de Outubro de 2020.   

A nomeação das 155 pessoas encarregadas da redacção do novo texto constitucional proposto levou à expectativa de uma resposta mais participativa, mas desde a mudança legislativa em 2012 para o voto voluntário em vez do voto obrigatório, os chilenos mostraram o seu descontentamento com taxas de participação muito baixas (35% nas últimas eleições municipais de 2016). 

Os meios de comunicação chilenos apontaram a desconfiança nos partidos e em geral na classe política como a principal motivação abstencionista por detrás da desmobilização do eleitorado chileno, o que provocou um repensar sério da natureza voluntária do voto. Mas esta realidade esconde um nível de participação desigual que explica os resultados obtidos.

As regiões centrais com elevada concentração censitária, O`Higgins (com 46,63% de participação), Metropolitana de Santiago (44,15%) e Valparaíso (43,77%), registaram as taxas de participação mais elevadas, embora todas elas tenham sido inferiores à participação alcançada no Plebiscito.

Comparando os dados de participação do Plebiscito 2020 e Constituintes 2021, observamos que as províncias de Itata na Região Ñuble (com uma participação 20,43 pontos percentuais mais elevada), Cardenal Caro na Região O`Higgins (com uma participação 18,73 pp. mais elevada) e Cauquenes na Região Maule (com uma participação 11,79 pp. mais elevada) são as províncias com os níveis de participação mais elevados.

Analisando os resultados por comunas, observamos que a participação cresceu mais em pontos percentuais em relação à participação alcançada no Plebiscito em áreas com um nível de desenvolvimento Baixo e Intermédio.

Centrando-nos nas comunas metropolitanas de Santiago, observamos que é onde se concentra o mais alto nível de desenvolvimento que a participação caiu mais, e em comunas como San Pedro e Alhué na província de Melipilla, que têm um baixo nível de desenvolvimento, a participação cresceu entre 12 e 14 pontos percentuais.

Pelo contrário, foi nas comunas onde as famílias têm os mais altos níveis de bem-estar, como Las Condes (-6,53 pp) e Vitacura (-4,58 pp), onde a participação caiu.

O perfil dos agregados familiares em Las Condes (mostrado em laranja em comparação com a média nacional em verde) é claramente mais elevado em termos de indicadores de bem-estar, índice de desenvolvimento, nível económico e educação, com uma predominância de mulheres na população adulta e jovem. 

Este comportamento pode ser generalizado para o resto das regiões do Chile. Por outras palavras, quanto menor for o índice de desenvolvimento, maior será o aumento da participação na Assembleia Constituinte 2021 em comparação com o que aconteceu no Plebiscito de Outubro de 2020, o que explica porque é que os candidatos independentes foram os vencedores nestas eleições para a Assembleia Constituinte, em comparação com o que as sondagens indicavam. Os candidatos do partido no poder ficaram muito aquém da obtenção dos 52 lugares (ou um terço da assembleia) necessários para influenciar o conteúdo da nova Carta Constitucional que será votada em meados de 2022.